浅谈物流寄递环节涉烟违法行为的特点及打击策

发布时间:2024-02-28 13:31:25

  
浅谈物流寄递环节涉烟违法行为的特点及打击策(图1)

冯培鑫作

近年来,不法分子利用物流寄递渠道,将非法卷烟销往全国各地,严重干扰了正常卷烟市场秩序,使得国家税收流失,消费者利益受到侵害。为进一步加强对物流寄递领域涉烟违法行为的监管,近年来,烟草各级部门积极行动,出台方案,组织开展专项行动,尽管目前已取得较好成绩,但非法寄递卷烟行为仍不同程度存在,打击物流寄递环节涉烟违法行为工作任重道远。

物流快递非法运输卷烟的特点

通过物流快递渠道售假成本低、效率高,且具有隐蔽性。不法分子看中物流运输卷烟成本低、风险小、安全性高等特点,大肆开展非法卷烟销售运输活动,从而影响了卷烟市场秩序。

涉案范围较广,常出现跨区域作案。在我国,物流托运形式多样。一些物流公司为了利润最大化,往往来者不拒,违规托运情况经常发生。尤其是乡镇、偏远农村的物品托运都是由大型物流公司外包给当地物流,通过运至市级大型物流公司中转站进行中转后分发给全国,涉及环节较多,后续调查难度很大。

发现线索、获取情报难。由于不法烟贩在办理非法托运时通常将被托运的卷烟进行伪装,混迹在众多托运货物中,较难发现。执法人员如果没有准确的情报,很难发现目标。

证据搜集、追究责任难。非法贩烟团伙交易时经常打一枪换一个地方,其藏烟窝点不固定,在资金结算方式上实行独立账户,很少用现金交易。此外,他们上下线之间组织严明,分工明确,即使查到其中一个环节,也很难顺藤摸瓜,形成证据链。

打击物流寄递环节非法托运卷烟行为的对策

通过查阅近年来查获的各类物流寄递环节卷烟案卷,结合实际办案经验,笔者认为,用常规手段对此类案件进行查处显然治标不治本。要从根本上解决这个问题,必须慎重对待,多管齐下,综合治理。

一要加大普法宣传力度,壮大监督力量。要开展送法进物流站、货运站、寄递企业活动,利用互联网、新闻媒体等媒介,结合上门宣传等形式,重点对物流企业从业人员进行烟草专卖法律法规知识、违法经营行为举报途径和举报奖励政策等方面的宣传,通报物流寄递涉烟典型案例,引导其积极配合和支持打击涉烟违法犯罪行为。

二要建立联动机制,强化联合执法。要不断深化区域联合打击非法贩运卷烟工作机制,利用高科技手段实现办案信息即时共享,定期召开案情分析联席会议,制定各项工作行动计划和行动方案,使各单位、部门在跨地区专项治理和办案合作上形成共识,目标一致、步调一致、行动一致,严厉打击非法运输卷烟违法行为,坚决斩断非法卷烟流通渠道。

三要开拓信息来源渠道,完善情报网络。要积极畅通消费者投诉举报渠道,借助“12313”服务监督电话,在群众中发展信息员,及时将群众举报的互联网涉烟信息转化为案源线索。要进一步加大网络监控力度,随时发现和收集涉烟宣传广告,筛选有价值线索,开展动态跟踪监管,营造群防群治社会监管氛围。

四要加强部门协作,精准监管打击销售渠道。一方面要认真建立专销信息反馈机制,加强内管、专卖稽查员、客户经理“三员”信息沟通,通过每日碰头会、专销联席会等形式,研究制定监管措施,形成信息互动、资源共享、合力监管的工作机制。另一方面,要通过对经营者、货运车辆、货运线路等主要信息的汇总、分析,突出重点监管对象;采取定期检查、不定期巡查等方式,摸清其日常规律,掌握其运输、仓储、经营等重要信息,切实做到监管无死角。